À l’ouverture du 20ᵉ Sommet de la Francophonie, dimanche 15 novembre à Phnom Penh, au Cambodge, la secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), Louise Mushikiwabo, a exhorté les États membres à préserver l’unité de l’organisation et à éviter qu’elle ne devienne un terrain d’affrontement entre intérêts bilatéraux.

Un message lancé dans un contexte de compétition diplomatique autour de sa succession.

L’Organisation internationale de la Francophonie doit rester un espace de dialogue, de coopération et de solidarité entre les États, malgré leurs divergences politiques.

C’est le message défendu par Louise Mushikiwabo lors de la cérémonie d’ouverture du 20ᵉ Sommet de la Francophonie, organisée dimanche au Centre international des congrès et des expositions de Chroy Changvar, à Phnom Penh.

La secrétaire générale, qui brigue un troisième mandat consécutif, a mis en garde contre toute tentative d’instrumentalisation de l’organisation au profit d’intérêts nationaux ou bilatéraux, estimant qu’une telle démarche risquerait de fragiliser la cohésion entre ses membres.

« L’OIF n’est pas une alliance défensive, et son unité n’exige pas l’uniformité des positions. Nous devons également résister à la tentation de transformer l’OIF en une plateforme au service d’intérêts bilatéraux, au risque de la fragmenter », a-t-elle déclaré.

Pour Louise Mushikiwabo, la véritable force de la Francophonie réside dans sa capacité à rassembler des pays aux réalités et aux positions différentes, tout en leur permettant d’identifier des intérêts communs.

Cette diversité, a-t-elle souligné, doit constituer une source d’influence, de confiance et de coopération plutôt qu’un facteur de division.

Le président français Emmanuel Macron a également insisté sur la nécessité de préserver l’unité de l’organisation. Selon lui, les divergences entre les États membres ne doivent pas compromettre leur capacité à travailler ensemble.

« Nous pouvons être différents sans être divisés », a affirmé le chef de l’État français, appelant à maintenir la Francophonie comme un espace ouvert de dialogue et de concertation.

Ces déclarations interviennent alors que la France a transmis au Cambodge la présidence du sommet, à l’occasion de cette rencontre de deux jours.

Le sommet se déroule également dans un contexte de rivalités diplomatiques autour de la désignation du prochain secrétaire général de l’OIF.

Louise Mushikiwabo brigue un troisième mandat de quatre ans, face notamment au candidat roumain Dacian Cioloș, dont la candidature aurait bénéficié de démarches diplomatiques visant à mobiliser des soutiens au sein de l’organisation.

La compétition a connu un nouveau développement le 14 novembre, avec le retrait de la candidature de Juliana Amato Lumumba par la République démocratique du Congo (RDC), qui a ensuite apporté son soutien à Dacian Cioloș.

Du côté de Kigali, le soutien à Louise Mushikiwabo demeure maintenu.

Les autorités rwandaises insistent sur le respect des procédures convenues entre les États membres et rejettent toute tentative de faire prévaloir des arrangements diplomatiques ou des pressions extérieures sur les mécanismes institutionnels de l’organisation.

Selon les règles de l’OIF, le consensus constitue la première voie privilégiée pour désigner le secrétaire général. En l’absence d’accord entre les membres, le processus peut se poursuivre par un vote, chaque État disposant d’une voix.

L’Afrique, qui compte 27 des 53 membres à part entière disposant du droit de vote, représente ainsi un poids déterminant dans l’issue du scrutin si celui-ci devait avoir lieu.

La désignation du prochain secrétaire général est prévue pour le lundi 16 novembre.

Au-delà de la question de sa succession, Louise Mushikiwabo a également défendu le rôle politique et diplomatique de l’OIF sur la scène internationale. Elle a notamment mis en avant l’engagement de l’organisation dans les efforts de médiation et de consolidation de la paix, particulièrement dans les crises en Haïti et au Liban.

Elle a estimé que, malgré des ressources limitées, l’organisation avait renforcé son efficacité et sa capacité d’intervention.

« La Francophonie n’est pas seulement un acteur de coopération ; elle est aussi une voix politique », a-t-elle déclaré, plaidant pour une participation plus affirmée de l’OIF aux débats internationaux sur le multilatéralisme, le plurilinguisme, ainsi que la gouvernance des technologies numériques et de l’intelligence artificielle.

La secrétaire générale a par ailleurs évoqué les initiatives destinées à la jeunesse et aux femmes.

Parmi les projets annoncés figure le lancement, en 2027, d’une plateforme visant à mettre en relation les jeunes formés dans le cadre des programmes de l’OIF avec des opportunités d’emploi, des missions rémunérées et des possibilités d’entrepreneuriat.

À la tête de l’organisation depuis 2018, Louise Mushikiwabo a notamment piloté plusieurs réformes et initiatives dans les domaines de l’éducation, de l’entrepreneuriat, de la coopération économique et de la promotion de la langue française.

Un troisième mandat prolongerait sa direction jusqu’en 2030.

Le président rwandais Paul Kagame et la Première dame Jeannette Kagame ont pris part à la cérémonie d’ouverture du sommet, aux côtés de plusieurs dirigeants et représentants gouvernementaux.

La rencontre rassemble des représentants de 82 pays, dont 23 chefs d’État.

Parmi les personnalités présentes figurent notamment le roi du Cambodge, Norodom Sihamoni, le Premier ministre Hun Manet, le président français Emmanuel Macron et Louise Mushikiwabo.

Placée sous le thème « Réinvestir dans la paix pour une prospérité partagée et une stabilité durable », cette 20ᵉ édition du Sommet de la Francophonie met l’accent sur la coopération internationale, la paix, les opportunités économiques et l’avenir de la communauté francophone.